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              文章發(fā)布于:2020-06-30 作者:孫安然 瀏覽次數(shù):

                      近日,自然資源部辦公廳印發(fā)《自然資源部掛牌督辦和公開(kāi)通報(bào)違法違規(guī)案件辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),進(jìn)一步加大自然資源重大、典型違法違規(guī)案件查處力度,加強(qiáng)對(duì)地方自然資源主管部門案件查處工作的監(jiān)督指導(dǎo),有效遏制違法違規(guī)行為,切實(shí)維護(hù)自然資源保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用秩序。

                《辦法》指出,掛牌督辦是指自然資源部對(duì)自然資源、國(guó)土空間規(guī)劃、測(cè)繪等領(lǐng)域重大、典型違法違規(guī)案件的辦理提出明確要求,公開(kāi)督促省級(jí)自然資源主管部門限期辦理,并向社會(huì)公開(kāi)處理結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督的一種工作措施。公開(kāi)通報(bào)是指自然資源部向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)自然資源、國(guó)土空間規(guī)劃、測(cè)繪等領(lǐng)域重大、典型違法違規(guī)案件處理情況,并接受社會(huì)監(jiān)督的一種工作措施。

                《辦法》明確,對(duì)符合以下情形之一的違法違規(guī)案件,可以掛牌督辦:違反國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制,違法突破生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線,造成嚴(yán)重后果的;違法違規(guī)占用耕地,特別是永久基本農(nóng)田面積較大、造成種植條件嚴(yán)重毀壞的;違法違規(guī)批準(zhǔn)征占土地、建設(shè)、勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源,造成嚴(yán)重后果的;嚴(yán)重違反國(guó)家土地供應(yīng)政策、土地市場(chǎng)政策,以及嚴(yán)重違規(guī)開(kāi)發(fā)利用土地的;違法違規(guī)勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源,情節(jié)嚴(yán)重或造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的;嚴(yán)重違反測(cè)繪地理信息管理法律法規(guī)的;隱瞞不報(bào)、壓案不查、久查不決、屢查屢犯,造成惡劣社會(huì)影響的;需要掛牌督辦的其他情形。

                根據(jù)《辦法》,經(jīng)自然資源部領(lǐng)導(dǎo)同意掛牌督辦的,自然資源部相關(guān)司局應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)以自然資源部辦公廳函的形式,向省級(jí)自然資源主管部門下達(dá)掛牌督辦違法違規(guī)案件通知,并抄送相關(guān)省級(jí)人民政府辦公廳和國(guó)家自然資源總督察辦公室、派駐地方的國(guó)家自然資源督察局。省級(jí)自然資源主管部門收到掛牌督辦違法違規(guī)案件通知后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照掛牌督辦要求會(huì)同有關(guān)部門組織調(diào)查處理,并于掛牌督辦之日起45日內(nèi)形成調(diào)查處理意見(jiàn)。

                自然資源部相關(guān)司局應(yīng)當(dāng)對(duì)掛牌督辦案件的調(diào)查核實(shí)、處罰或處理決定的執(zhí)行、整改落實(shí)等情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo),必要時(shí)可以派員現(xiàn)場(chǎng)督辦。國(guó)家自然資源督察機(jī)構(gòu)結(jié)合督察工作任務(wù),對(duì)掛牌督辦案件辦理情況進(jìn)行督察。省級(jí)自然資源主管部門對(duì)自然資源部掛牌督辦案件推諉、辦理不力或者弄虛作假的,自然資源部依法依規(guī)將問(wèn)題線索移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

                在掛牌督辦案件移送方面,《辦法》明確,需追究違法違規(guī)主體刑事責(zé)任的,由承辦案件的自然資源主管部門依法依規(guī)移送司法機(jī)關(guān)處理。違法違規(guī)主體涉嫌違紀(jì)和職務(wù)犯罪的,由承辦案件的自然資源主管部門依照有關(guān)規(guī)定將問(wèn)題線索移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。符合中共中央辦公廳關(guān)于移送問(wèn)題線索工作辦法規(guī)定情形,需向中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委移送的,經(jīng)自然資源部領(lǐng)導(dǎo)同意后,自然資源部相關(guān)司局按照規(guī)定移送。

                《辦法》還提出,公開(kāi)通報(bào)案件應(yīng)當(dāng)符合掛牌督辦案件情形,在其依法依規(guī)處理到位后可以公開(kāi)通報(bào)。必要時(shí),正在查處的案件也可以公開(kāi)通報(bào)。地方自然資源主管部門正在查處的公開(kāi)通報(bào)案件,自然資源部相關(guān)司局應(yīng)加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)。案件查處到位后,省級(jí)自然資源主管部門將情況報(bào)自然資源部,由自然資源部相關(guān)司局負(fù)責(zé)在自然資源部門戶網(wǎng)站、《中國(guó)自然資源報(bào)》向社會(huì)公開(kāi)。

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